Что мы предлагаем?
IT услуги по обеспечению эффективной работы компьютеров в вашем офисе:
Мы используем бесплатный и открытый софт. У вас не возникнет никаких проблем с лицензиями и ответственностью за использование данных программ.
Хотите узать почему лицензия Linux бесплатна? Читайте здесь.
Об ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения
На вопросы о проверках и подтверждениях лицензионности программного обеспечения отвечает адвокат, председатель Совета партнеров Всеукраинского адвокатского объединения «Альянс» — Борис Теплов (E-mail: TB@alliancelaw.com.ua).
Какое программное обеспечение подлежит лицензированию?
Отличительные признаки лицензионного программного обеспечения — оплата за использование программного продукта в течение оговоренного периода времени. В подтверждение внесения оплаты правообладатель подписывает с пользователем соглашение, которое фактически и является лицензией (лицензионным соглашением). Таким образом, лицензированию подлежит то программное обеспечение, в котором требуется подписание соглашения с правообладателем и по которому, как правило, правообладатель дает право пользования своим продуктом другому лицу, а также берет на себя обязательства защиты пользователя от технологических и юридических рисков. То есть кроме приобретения прав пользования интеллектуальной собственностью правообладателя, покупатель платит деньги еще и за гарантии. Среди программного обеспечения, которое подлежит лицензированию, можно назвать ПО таких производителей, как Microsoft, IBM, Oracle, Symantec, Kaspersky Lab, Corel и других известных производителей. Не подлежит обязательному лицензированию ПО, которое распространяется свободно, а именно: некоторые версии Linux, UNIX Free BSD, Open Office и др.
На основании каких нормативных актов осуществляются проверки на предмет использования в организациях лицензионного программного обеспечения? Какая система штрафных санкций существует и в каком слу чае используется такой вид наказания, как лишение свободы?
Основанием для проведения проверки могут быть: общий надзор за соблюдением законодательства органами прокуратуры — Закон «О прокуратуре», при проведении оперативно-розыскной деятельности подразделениями МВД, при этом должно быть оперативно-розыскное дело; в рамках доследственной проверки, в соответствии с ч. 4 ст. 97 УПК Украины, в рамках возбужденного уголовного дела, в рамках производства по делу об административных правонарушениях, а также в рамках гражданского (хозяйственного) процесса. Привлечение к ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения осуществляется на основании Уголовного кодекса Украины (ст. 176) и Кодекса Украины об административных правонарушениях (ст. 51-2). Суммы штрафов составляют от 100 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции, оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления. Лишение свободы или исправительные работы сроком до двух лет предусмотрено статьей 176 УК Украины (ч. 1, ч. 2, ч. 3) в случае, если преступление совершено повторно, был нанесен материальный ущерб в особо крупных размерах (который более чем в тысячу раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан). Также предусматривается уголовная ответственность касательно должностного лица (директора), использующего служебное положение относительно подчиненного — арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы до двух лет.
Какие органы имеют право проверять наличие лицензий на используемое предприятиями ПО?
Осуществлять проверки на предмет лицензионности программного обеспечения, которое используется в компании, имеет право государственный инспектор по вопросам интеллектуальной собственности, который действует на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 17.05.2002 г. № 674 при Государственном департаменте интеллектуальной собственности, и Государственная служба по борьбе с экономической преступностью (ч. 3 ст. 3 Положения, утвержденного Постановлением КМ от 5.07 1993 г. № 510), а также налоговая инспекция — если в ходе проведения плановой или внеплановой проверки деятельности предприятия обнаруживается присутствие компьютеров и отсутствие лицензий на программное обеспечение.
Должны ли они предъявлять какие-либо документы на проверку предприятия?
Да, перед осуществлением проверки сотрудники органов должны предъявить свои служебные удостоверения. Следите за тем, чтобы проверяющие были из того района (города), где находится ваше предприятие. Налоговая инспекция не должна иметь специального предписания на проверку лицензионного ПО.
Как может определить проверяющий орган, что за операционная система (лицензионная или нет) установлена на ПК? Какие документы, наклейки или диски должны быть в наличии?
Как правило, определение наличия лицензий на программное обеспечение, установленное на предприятии, осуществляется на основании предоставления компанией документов, которые могут это подтвердить. К ним относятся бухгалтерские документы, подтверждающие приобретение ПО (счет-фактура, платежное поручение, накладная о получении программ, налоговая накладная), подписанное лицензионное соглашение с правообладателем, голографические наклейки, лицензионные диски, с которых осуществлялась установка. Кроме того, проверяющие органы могут потребовать сертификат компании, у которой приобреталось ПО. Он служит подтверждением легального ввоза лицензионного программного обеспечения в Украину.
В каких случаях проверяющие органы могут изъять компьютер?
Изъятие предметов, которые являются орудием или непосредственным объектом правонарушения, может быть осуществлено в соответствии со ст. 260 Кодекса Украины об административных правонарушениях, для обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и исполнения постановлений по этим делам. Порядок изъятия описан ст. 265 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Как правило, изъятие осуществляется тогда, когда проверяющие органы обнаружили (определили) установку нелицензионного ПО на соответствующих объектах. Изъятая техника (на которой обнаружена установка нелицензионного ПО) хранится до рассмотрения административного дела, в процессе которого решается ее судьба. Изъятие может быть осуществлено и в процессе рассмотрения уголовного дела в соответствии со ст. 186 УПК Украины. В таком случае следователем в присутствии понятых составляется протокол выемки предметов.
Кто непосредственно несет ответственность за использование нелицензионного программного обеспечения в компании? Директор, системный администратор или кто-то еще?
Изначально ответственность за использование на предприятии нелицензионного ПО несет руководитель (административный директор) компании. Если руководство компании издает внутренний приказ о том, что ответственность за использование нелицензионного ПО возлагается на начальника информационной службы или системного администратора (в зависимости от уровня компании), то ответственность вместе с директором несет еще и эта должностная единица. Если же в ходе работы на основании служебных записок был издан дополнительный внутренний приказ о том, что ответственность за установку любого другого программного обеспечения, кроме закрепленного за последним, несет сотрудник, непосредственно работающий на нем, и все сотрудники ознакомлены с таким приказом, о чем свидетельствует их подпись на этом приказе, то ответственность возлагается на каждого сотрудника в отдельности. Однако в любом случае директор компании несет ответственность вместе с ними.